Nos institutions politiques coûtent trop cher! Réalité ou vue de l'esprit?

Dans le fond, à quoi servent mes impôts? (partie 2)

Si je devais commencer cet article par un sondage, je suis certain que le résultat s'orienterait vers une surestimation du coût total de nos institutions politiques, n'est-il pas? Mais connaissez-vous vraiment les chiffres? Avez-vous déjà pris connaissance du coût de nos institutions par rapport à ce qui se passe chez nos voisins français ou des habitants d'outre-Rhin? Vous serez probablement étonnés de prendre connaissance du résultat de mes recherches.

L'idée de cet article a cogité dans mon esprit en voyant passer ces messages sur les réseaux sociaux visant à diminuer les salaires de nos élus, voire leur nombre afin de réaliser des économies salutaires pour le budget de l'Etat. C'est l'avis de bon nombre d'entre nous et je vous parie que cette assertion sera régulièrement prononcée pendant nos diners de fin d'année :

"Nos élus nous coûtent trop cher"

Afin de vous répondre avec plus de précision, reprenons les chiffres et pour commencer voici à quoi ressemble le paysage politique belge dans sa globalité :

Comme vous pouvez le voir dans le tableau, il y a en Belgique aujourd’hui 53 ministres, 467 parlementaires et 14.029 conseillers provinciaux et communaux.

Ceci représente un élu pour 800 belges, alors qu'en France le ratio est d'un élu pour... 126 habitants!

A titre comparatif, quid de la situation des autres pays européens ?

Nous vantons souvent la bonne gouvernance des pays scandinaves or par exemple, en Suède, il y a un élu pour 226 habitants, très largement supérieur à la Belgique. A contrario, les Pays-Bas font mieux avec un élu pour 1.780 habitants et les britanniques un élu pour 2.631 habitants. Mais autre contexte et autres mœurs chez nos amis anglo-saxons.

Selon un article paru dans le Morgen, le coût total de nos institutions parlementaires s'élève aujourd'hui à 413,7Millions d'EUR* soit :

Le fédéral :

• Le Sénat : 53,4 MM EUR

• Le Parlement Fédéral: 127,2 MM EUR

• Pensions du Sénat : 0,9 MM EUR

Entités fédérées :

• Parlement Flamand : 93 MM EUR

• Parlement Wallonie-Bruxelles : 27,3 MM EUR

• Parlement Wallon : 57,8 MM EUR

• Parlement Bruxellois : 48,8 MM EUR

• Parlement Germanophone : 5,3 MM EUR

A cela s'ajoute les dotations des partis politiques : 29,5 MM EUR

En résumé, voici une vue graphique de la répartition du budget de nos 7 Parlements:

Budget 7 Parlements Belgique

Coûts des Provinces :

Les 10 Provinces belges disposent également de leur propre assemblée et de leurs gouverneurs soit environs 600 personnes. Toutefois, rassurez-vous, la majorité de ces représentants sont des conseillers provinciaux payés au jeton de présence (+/- 138 EUR par séance). A titre d'information, pour la Wallonie, le coût total de cette institution s'élève à un peu plus de 2 MM EUR.

Mais Monsieur Van Passel, vous oubliez tous les "cabinettards", les personnages de l'ombre du monde politique ! Oui, et pour ne rien vous cacher j'en ai fait partie il y a quelques années. Un métier qui vous apprend énormément de choses sur le fonctionnement de nos institutions et du rôle joué par le politique afin de faire évoluer les choses. Il faut, dès lors, ajouter à la facture totale un budget de 217 MM EUR afin de payer les techniciens de la politique.

Pour résumer, le coût total de nos institutions politiques auquel on ajoute la Maison Royale, les ambassades et représentations de nos régions à l'étranger , les communes etc. représente approximativement 10 % de vos impôts. Énorme ! Certes, proportionnellement supérieur à l'Allemagne et les Pays-Bas mais un pourcentage des dépenses publiques consacrée aux institutions comparable à la France, un pays pourtant centralisé et à priori moins complexe que le nôtre.

Faire des économies ?

La réforme du Sénat nous a permis d'épargner 10 MM EUR en réduisant le nombre de sénateurs passant de 184 membres à 71. Ce qui vous en conviendrez est un goutte d'eau dans le budget global de l'Etat qui s'élève à 188 Milliards d'Eur comme vous avec pu le constater dans l'article précédent.

En outre, de nombreuses discussions sont en cours au sujet d'une réforme de lasagne provinciale de nos institutions. Avec un gouvernement en affaires courantes, ce sujet ne pourra revenir sur la table qu'après les élections de mai 2019 tout en tenant compte d'un temps indéterminé pour mettre en place une majorité et d'adopter un accord de gouvernement.

Pour terminer, comptons également sur la réduction récente du nombre de communes en Flandre passant de 308 à 300 avant son lot de conseillers, échevins et bourgmestres.

Nos élus (Parlements) sont-ils trop bien payés ?

Selon mes sources provenant du journal le Monde et The Journal Nord Irlandais sur base des chiffres communiqués par la Banque Mondiale le revenu de nos élus est pile poil dans la moyenne européenne. La Banque Mondiale a eu l'idée d'effectuer un ratio entre le revenu d'un parlementaire (attention : sans tenir compte des primes et des divers avantages octroyés) par rapport à la richesse produite par habitant afin d'objectiver les données.

Les résultats de cette étude risquent probablement d'énerver les plus sceptiques d'entre vous, toutefois la réalité chiffrée révèle qu'un élu perçoit chez nous en moyenne un revenu tournant aux alentours des 86.000 EUR annuels, ce qui représente 2,16 fois le PNB produit par habitant. Ah je récupère les plus perplexes ! Et bien non, désolé de ne pas abonder dans votre sens car si on se penche à nouveau sur les chiffres, à l'extrême opposé, l'Italie octroie 125.000 EUR en moyenne à ses élus (4,2 fois le PNB/habitant) et de l'autre côté du spectre, Malte offre gracieusement 21.000 EUR aux membres de ses parlements (soit l'équivalent du PNB/habitant). Toutefois, ayons raison gardée, la situation de Malte n'est pas vraiment comparable à la nôtre et qui plus est ce pays est très connu pour être dans le viseur de certains autorités financières et des soupçons de corruption planent sur le gouvernement local (cfr article du Monde). Plus proche de nous, dans toutes les acceptions du terme, la France se situe à peu de choses près au même niveau que la Belgique. L'Allemagne, quant à elle, est plus généreuse et propose un revenu moyen de 108.000 EUR/an, soit 2,63 fois le PIB moyen par habitant. De quoi certainement briser les ailes du canard ou de la dinde de la perplexité lors de votre diner de nouvel an face à votre oncle expert en finance publique.

Pour les personnes intéressées, voici le tableau complet provenant du The Journal Irlandais :

En résumé, bien que le coût total de nos institutions politiques soit relativement élevé par rapport à certains de nos voisin, il serait pourtant mal venu de jeter l'opprobre sur nos représentants politiques en se basant sur leur rémunération ou en tenant compte du nombre d'élus par habitant, et ce, contrairement à ce qu'expriment la plupart des voix populistes.

Vos questions et remarques sont les bienvenues afin d'améliorer le contenu du blog. Et pour terminer, permettez moi de vous souhaiter un très bon réveillon et une belle année 2019 !

Sources pour l'ensemble du dossier consacré à l'impôt :

https://www.hln.be/geld/consument/wat-gebeurt-er-met-uw-100-euro-belastinggeld~a8790f47/?referer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

https://www.levif.be/actualite/belgique/ou-va-l-argent-de-vos-impots/article-normal-36825.html

https://www.lesoir.be/141797/article/2018-02-23/la-dette-publique-belge-brusquement-diminue-lannee-passee-infographie

https://www.vrt.be/vrtnws/nl/2018/02/22/nationale-bank-staatsschuld/

https://www.debtagency.be/fr/chiffre/etat-federal/datafederalstatestatistics

https://www.rtbf.be/info/economie/detail_la-belgique-toujours-3e-pays-a-la-pression-fiscale-la-plus-elevee-au-sein-de-l-ocde?id=9770850

http://www.lalibre.be/economie/conjoncture/la-belgique-consacre-2-6-de-son-pib-aux-pensions-des-fonctionnaires-un-record-58454ad1cd707c9b300eb748

https://www.levif.be/actualite/belgique/ce-que-coutent-nos-elus/article-normal-137959.html

http://www.dewereldmorgen.be/blog/alextavernier/2016/05/05/wat-kosten-de-parlementen-in-belgie

https://pouvoirslocaux.wallonie.be/jahia/webdav/site/dgpl/shared/homepageMarilyn/publications/Cahier%20des%20finances%20locales%20n%C2%B01%20-%20pour%20site%20web.pdf

https://www.rtl.be/info/vous/temoignages/nous-avons-releve-le-defi-de-jean-marie-voici-la-verite-sur-le-trop-grand-nombre-d-elus-en-belgique-831123.aspx

https://www.lacapitale.be/108247/article/2017-07-29/les-deputes-provinciaux-nous-coutent-plus-de-2-millionseu-par

https://www.knack.be/nieuws/belgie/de-kostprijs-van-onze-democratie/article-normal-129625.html?cookie_check=1543699964

http://www.lalibre.be/actu/belgique/828-000-fonctionnaires-belges-51b8c741e4b0de6db9be47f0

http://leparticulier.lefigaro.fr/jcms/p1_1703493/la-france-2e-pays-au-monde-ou-l-on-paie-le-plus-d-impots

http://www.lalibre.be/debats/opinions/le-neoliberalisme-une-mystification-intellectuelle-opinion-5a83132bcd70f924c8024697

https://www.rtbf.be/info/belgique/detail_comment-la-belgique-depense-t-elle-ses-deniers-publics?id=9866782

https://socialsecurity.belgium.be/fr/recettes-et-depenses-de-la-protection-sociale-en-belgique

https://finances.belgium.be/fr/statistiques_et_analyses/rapport-annuel/chiffres/2018/budget-recettes/recettes-nettes-non-fiscales-0

https://www.onssrapportannuel.be/2016/fr/activites-principales/financer/index.html

https://trends.levif.be/economie/banque-et-finance/en-2017-les-recettes-fiscales-ont-represente-44-6-du-pib-en-belgique/article-normal-1063317.html

https://www.rtl.be/info/belgique/societe/notre-pouvoir-d-achat-a-t-il-diminue-comme-le-denoncent-les-gilets-jaunes-les-resultats-d-une-nouvelle-etude-risque-de-vous-surprendre-1084662.aspx

http://www.iddweb.be/

https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2016/12/30/quels-pays-europeens-remunerent-le-mieux-leurs-elus_5055895_4355770.html

https://www.lemonde.fr/projet-daphne/article/2018/11/09/malte-soupcons-de-corruption-confirmes-sur-des-membres-de-l-entourage-du-premier-ministre_5381204_5286994.html

Lexique :

* Donnée légèrement corrigée en croisant d'autres informations

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